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体育彩票大乐透17123:以改革創新實現縣域新治

——河南蘭考縣域治理樣本觀察

2019年05月14日 09:56:15 作者:記者 顧立林 李亞楠 孫清清 來源:新華網 編輯:蔡曉霞

体育竞猜单官网 www.tudue.icu □新華社記者顧立林李亞楠孫清清

“郡縣治,天下安”。近五年來,河南蘭考縣大膽改革創新,探索縣域新治,把強縣和富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來,交出了一份有示范價值的答卷。

做強產業集群

牽住強縣富民“牛鼻子”

今年清明假期,800多名旅客從蘭考火車站登上前往洛陽的K5393次旅游臨客列車。71歲的蘭考火車站原副站長卜剛說,過去從這里開過國家運送災民的專車,也有外出務工的“棉農專列”,如今開行旅游臨客列車,背后是蘭考翻天覆地的變化。

在蘭考火車站南邊不遠處,恒大家居產業園基本建成,曲美、歐派等6家上市企業投入生產,藝格木門、TATA木門穩步推進。

漫步產業園,自動化標準廠房內,木材經現代化流水線加工成型,成品家居被排隊等候的貨車運往全國各地,園區里、車間內一派火熱的生產氣象。

河南恒大家居產業園有限公司總經理劉偉峰介紹,2018年公司納稅7000多萬元,提供約1500個就業崗位,2019年預計產值約20億元。

除了直接提供就業,蘭考將家居產業紅利向鄉村延伸,在5個鄉鎮建設木制品專業園區,打造配套產業集群,從而將強縣和富民統一起來。

蘭考縣公式陽鎮經濟辦主任蘇頌喜說,公式陽鎮有700畝木門加工園區,用工2000多人,熟練工月薪4000元左右。

目前,蘭考已構建起包括品牌家居、綠色畜牧、循環經濟、智能制造和文旅培訓等在內的特色產業體系,成為強縣富民的“牛鼻子”。

激發內生動力

點燃改革發展“火捻子”

51歲的張宏強每天6點多便出門,把自己的責任區域察看一遍,有什么問題記在筆記本上,8點到單位后,再將問題逐個落實到人去解決。

張宏強是蘭考縣蘭陽街道辦事處農業中心主任。此前,張宏強在縣農林局下屬的差供事業單位工作,因工資發不齊,上班有一搭沒一搭。與他類似的差供、自籌事業單位人員不在少數。相反,鄉鎮等一線崗位工作任務重、人員短缺,影響正常工作推進。

為破解這一難題,2017年,蘭考縣開展事業單位人事制度改革,面向差供和自籌編制人員,選派考試合格者到基層一線工作,考核優秀者可轉為全供事業編制。

此舉補充了基層人手,激發了干部積極性?!案芯跤辛擻夢渲?,干活有勁了,最終通過考核正式轉為全供事業編制,工資漲了近一倍?!閉藕昵克?。

蘭陽街道辦事處黨工委書記王鳳普說,2017年選派到辦事處的50名自籌和差供人員,全都干勁十足,誰都不愿意落在后面。

據統計,2017年選派的1259人工作已滿一年,考核優秀的329人已轉為全供事業編制,118人因考核不合格被退回原單位。

改革激起發展活力的舉措還有很多。2016年起,蘭考針對農村四項重點工作每半年開展一次“四面紅旗村”評選,每得一面紅旗,村黨支部書記每月新增獎勵績效500元,其他村干部新增300元,紅旗不丟、績效不減,紅旗累加、績效累加,村干部學有標桿,工作積極性明顯提高。

蘭考在標兵評選中,把“重基層、重一線、重實績”的用人導向落到實處,評選出的70名“駐村扶貧工作標兵”全部提拔重用。近3年多來,共有132名成績突出、作風過硬的駐村干部得到提拔重用。

蘭考縣委書記蔡松濤說:“通過把改革和發展結合起來,重塑了體制機制,激活了內生動力,蘭考已經形成了領導領著干、干部搶著干、群眾比著干的濃厚氛圍?!?/p>

打通三級規劃

捋順城鄉貫通“衣領子”

以“干勁”聞名的趙垛樓村曾被焦裕祿樹為當時的“四面紅旗”之一,如今,趙垛樓再次被評選為新“四面紅旗”村,很大程度上得益于其基礎設施和村容村貌的改善。

4年來,記者多次到趙垛樓采訪,從最初的污水橫流、垃圾亂扔,到如今整潔的水泥路、完備的垃圾收集點、通暢的下水道,簡直讓人認不出是同一個村。

“90后”村黨支部書記王松拿出一本村級建設規劃說,這里有村子的未來?!叭ツ?月,縣里給趙垛樓做了村級建設規劃,置于縣、鄉的大規劃下,縣鄉村三級發展成了有機整體?!?/p>

道路、下水道、停車場、醫療服務點、特色餐飲、特色民俗以及污水處理站等統一規劃,加上已經發展起來的蜜瓜種植產業,趙垛樓正朝著生態旅游村的目標大步前進。

公共服務上,蘭考同樣實現城鄉一體化。蘭考提高鄉村教師工資待遇,教師績效執行全縣最高標準,在鄉村構建以社會福利中心、社會救助管理站、敬老院、老年公寓等為一體的社會保障體系。

數據顯示,五年間,蘭考縣生產總值增長41.9%,一般公共預算收入增長90.4%,城鎮與農村居民人均可支配收入分別增長36.3%、57.8%。

“隨著蘭考縣域經濟快速發展,城鎮基礎設施向農村延伸,城鎮公共服務向農村覆蓋,城鄉軟硬件差距縮小,城鄉貫通的新格局正快速形成?!崩伎枷叵爻だ蠲骺∷?。

(新華社鄭州5月13日電)

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